《天圣令》与唐宋政务变迁
刘后滨 等著
中国人民大学出版社，2026年7月
内容简介
本书以唐宋政治体制的演变为核心问题，引入“政务运行机制”作为分析概念，尝试突破传统制度史研究以职官为中心的静态描述模式，转向对各级官府日常政务处理流程、权力配置与责任落实的动态考察。
史料层面，本书以《天圣令》为核心津梁，将其所附唐令与宋令、日本《养老令》以及敦煌吐鲁番出土政务文书、传世典志文献进行系统比照，在多层级史料的贯通中复原唐宋政务运行的具体环节。这一方法路径有效克服了以往研究中典志文献失于笼统、出土文书流于零散的局限，为制度史研究提供了可操作的分析框架。
全书以尚书六部所掌政务为总体观照，选取官员选任、赋役征派、财政调度、营缮申奏、司法覆议、基层治理等若干具体事任，通过令文与文书的深度互证，动态呈现了唐宋政务运行机制从律令体制向使职差遣体制转型的微观轨迹。本书对《唐六典》的文献性质提出了新的界定，揭示了其作为制度建设纲领性文献的典范意义；对《天圣令》所附唐令的利用方法做了系统性探索；并在“唐宋变革论”的宏观框架下，为理解帝制时代中后期国家治理体系的演进逻辑提供了扎实的实证基础。
作者简介
刘后滨，北京航空航天大学人文与社会科学高等研究院、法学院教授，北京大学历史学系客座教授。毕业于北京大学历史学系，获学士、硕士和博士学位。曾为中国人民大学图书馆馆长、历史学院教授，美国哈佛燕京学社和亚利桑那州立大学访问学者，北京大学人文社会科学研究院邀访学者、中国古代史研究中心兼职研究员。研究方向为中国古代政治制度史、唐宋法制史、隋唐五代史。出版《唐代中书门下体制研究——公文形态、政务运行与制度变迁》《唐代选官政务研究》等专著，其中《唐代中书门下体制研究——公文形态、政务运行与制度变迁》入选中国知网“2026年度高被引图书TOP1%”。
《天圣令》与唐宋政务变迁
目 录
绪 论
第一节 政务运行概念的运用与中国古代政治制度研究转型
第二节 文书与律令：政务运行机制研究的史料支撑
第三节 《唐六典》的制度描述及其与令式的关系
第四节 本书的研究旨趣
第一章| 任官文书与官员选任相关政务的运行
第一节 任官文书的颁给及其反映的政务运行机制
第二节 唐宋选官文书及其裁决机制的变化
第三节 奏钞复用与北宋元丰改制后的三省政务运行
第二章| 唐宋赋役制度演进的几个侧面
第一节 唐前期损免制度的变迁——以河南、河北道的政策为例
第二节 蠲牒、蠲符与唐代任官者蠲免待遇的落实
第三节 唐宋乡村户等版籍与户等划分功能的演进
第三章| 唐宋财政运行机制的若干变化
第一节 从天圣《赋役令》唐7条看唐代食封制度的转变
第二节 从天圣《田令》宋6条看唐宋职田配置标准的变化
第三节 《金部旨符》所见唐前期财政运行实态
第四节 《关市令》所见估法与唐宋时估制度的变化
第四章| 营缮事务中的力役征派与申奏机制
第一节 《营缮令》条文分类
第二节 天圣《赋役令》所见唐代丁匠的征发与上役管理
第三节 地方营缮事务中的劳役征派——以水利事务为中心
第四节 官府女功事务中的力役调配与申奏
第五章| 唐宋司法政务运行机制的转型
第一节 从囚帐管理与死刑覆议看唐代司法体制的定型
第二节 从天圣《狱官令》宋46条看唐宋疑狱集议制度的变化
第三节 开元《狱官令》复原补说
第六章| 唐宋基层政务运行机制的转变
第一节 唐朝基层政务运行机制的基本特点
第二节 “乡望”与唐代乡里秩序
第三节 从里正活动空间看县司与乡里政务关系
第四节 里正职掌与唐宋差科征发程序的变化
结 语
参考文献
后 记
